02.07.2012

Электронная демократия будет контролироваться Кремлем

Президент Путин создает новое управление, которое будет курировать развитие электронной демократии и использование информационных технологий.

В субботу было создал четвертое президентское управление. В указе ничего не говорится о том, кто конкретно им будет курировать, нет пока и положения о нем. Сергей Иванов, глава президентской администрации, должен в течение месяца представить соответствующий пакет документов для утверждения.

Предполагается, что новая структура займется внедрением механизмов электронной демократии в аппарат президента, а также взаимодействием с системой «Открытое правительство», работой которого руководит Михаил Абызов, министр по связям с этим «Открытым правительством». Создание в России механизмов электронной демократии Путин поручил правительству 7 мая указом «О направлениях совершенствования системы госуправления». В качестве основы для этого документа были использованы рекомендации итогового доклада рабочей группы, создававшей систему «Открытое правительство». Один из пунктов доклада был посвящен запуску в стране системы «Открытое правительство», описывая механизм и принципы электронной демократии.

В указе содержится около 30 поручений, имеющих отношение к формированию системы электронной демократии. Например, правительство должно до 1 сентября создать интернет-ресурс, в котором федеральная власть будет проводить публичные консультации с населением относительно готовящихся законопроектов, размещать на этом портале сведения об итогах консультаций. Весной 2013 года должны быть разработаны технические возможности, обеспечивающие «публичное представление предложений граждан». Правительство обязуется рассматривать все предложения, которые получили поддержку 100 тысяч граждан России. Указ предусматривает также обеспечение до лета 2013 года унифицированного доступа граждан посредством интернет к большинству информационных ресурсов государственных органов власти. До 1 января 2013 года в Госдуму должен быть внесен законопроект о порядке и критериях оценки гражданами страны работы органов власти и их руководителей на всех уровнях.

Эксперты считают, что, скорее всего, курировать созданное управление будет Игорь Щеголев, экс-министр массовых коммуникаций и связи, а в настоящее время помощник президента. Всего администрация президента состоит из 18 управлений. При этом их численность и аппаратный вес не унифицированы. Так, в управлении внутренней политики насчитывается 150 штатных единиц (куратор — Вячеслав Володин), в экспертном управлении работает 30-40 человек (куратор — Эльвира Набиуллина), в управлении по образованию и науке – 15 человек (куратор — Андрей Фурсенко).

Недавно глава кремлевской администрации издал распоряжение, ограничивающее максимальную численность отдельных департаментов администрации президента. Однако об ограничении их количества в нем речь не идет. Ожидается появление нового департамента, курирующего межнациональные отношения, обеспечивая деятельность президентского совета по межнациональным отношениям.

Его возглавит, скорее всего, Михаил Васильев, который был депутатом Госдумы самого первого созыва, после чего некоторое время работал в комитете по местному самоуправлению.